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【行业】两会再提“环保彩票”,发行“环保彩票”,能让环保建设不再缺钱?

日期: 2018-03-13
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 长期发展以来,我国的环保领域资金投入不断提高,然而还是远低于发达国家。因此在310日的全国人大代表大会上,湖北省环境保护厅党组书记、厅长吕文艳近日提交了《关于发行生态环保彩票促进绿色发展的建议》。这对彩票平台来说,亦是对新票种的一种尝试,不仅能支持解决我国环保资金投入过少的问题,也让彩票平台、彩票APP的玩法更加多样化。

 

吕文艳表示,我国环保领域的资金投入离改善环境质量要求尚有较大距离。2016年,我国环境污染治理投资总额为9219.8亿元,仅占国内生产总值的1.24%,且从2010年以来环保投资占GDP的比重呈递减趋势。

 

【行业】两会再提“环保彩票”,发行“环保彩票”,能让环保建设不再缺钱?

 

提议亮点:“环保彩票”合法化

“环保”终究是发展道路上一直拦在全人类前面的坎,人大代表们关于发行“环保彩票”的提议也已不是第一次。从往年经验来看,相关的提议最终一直会不了了之。

 

而在本次的提议中,代表吕文艳又大胆提出:将“环保彩票”合法化。

 

吕文艳建议修改完善《彩票管理条例》,制定生态环保彩票的具体管理办法,建立生态环保彩票的审计制度、公示制度等,将生态环保彩票合法化。

 

但,我国彩票发展至今,已经形成了一套比较系统的监督工作规范。每加一个新的票种,都是要经过很漫长的一套流程,都是想要施行“环保彩票”合法化的新提议,并不是一件容易的事情。

 

【行业】两会再提“环保彩票”,发行“环保彩票”,能让环保建设不再缺钱?

 

制法改革 落地难度高

按《彩票管理条例规定》:国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许,禁止发行其他彩票。同时,我国彩票监督工作由财政部负责,民政部、国家体育总局按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。

 

其中,福利彩票公益金主要用于发展社会福利事业,包含扶老、助残、救孤、济困、赈灾等内容。体育彩票公益金则主要用于发展各类体育相关事业。

 

也就是说,由于部门职责所限,我国彩票公益金适用范围具有一定局限性。例如环境、教育等方面是无法做到完全覆盖的。

 

若将生态环保彩票合法化,单独建立生态环保彩票的审计制度、公示制度。无异于增设单独发行部门,扩张国家彩票系统体制,使发行、运营、管理等方面工作变的更为复杂,浪费更多的人力物力。

 

依靠彩票救济 效果有限

近年,众多提议发行“环保彩票”的目的似乎都指向一个原因——缺钱。 

 

去年,彩票总销量突破历史创新高,达到4267亿元,所筹公益金近1143亿元。的确,发行生态环保彩票可以成为解决国家环保投入不足与环境保护实际需求的扩大之间矛盾的有效途径之一。

 

但是,这的确是一条漫长而不简单的道路,且“环保彩票”落地实际效果仍待考验,是否能加入彩票平台的大家庭,还是保持观望的态度。

 

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